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Al estilo de Wong Kar-wai y su 2046, 1720 no es otra cosa que el número del Real Decreto con el que ¡por fin! se publicó ayer el Reglamento de la LOPD.

Hasta en esto se ha hecho esperar. Al menos con su publicación se acabaron por fin las versiones y las especulaciones.

Mi ego sigue sin quererse bajar de lo alto del armario. Aprovechando que no está cerca retomo la propuesta de Renato quien me invita, y yo a vosotros, a reflexionar sobre situaciones prácticas en las que aplicar el Derecho TI de verdad, como cuando nos preguntan a bocajarro en el despacho.

Él propone tres escenarios que copio a continuación y yo os pido que os animéis a aportar los que se os ocurran, que yo de imaginación voy muy corta. Si salen los suficientes lo mismo podemos engañar a mi editor y hacernos una peculiar “obra colectiva”. Aquí van los ejemplos de Renato:

Escenario 1: Empresa que publica un portal en Internet donde se recogen datos personales a través de formularios y que contempla la venta en el portal, admitiendo certificados digitales reconocidos como mecanismo de firma securizada. Este “culebrón” puede mover casi todos los marcos existentes y admite múltiples variantes que moverían de distinta forma los mismos.

Escenario 2: Organismo de las Administraciones Públicas que, en un arranque de filia hacia sus fieles y sufridos administrados, decide ofrecerles un portal tipo “ventanilla única” donde éstos pueden interactuar con las AAPP, iniciar o consultar expedientes varios. Doña LISI viene de visita, al igual que en Ejemplo 1.

Escenario 3: Empresa que desea adaptarse al “nuevo” Reglamento de la LOPD pero, además, quiere aprovechar para adaptarse a las “buenas prácticas” de la ISO 27002.

Reservaré unos cuantos iLom para animar la creatividad.

Al paso que voy, no voy a ganar para regalar jamones, o mejor iJams, revolucionario producto para estetas maqueros.

Tengo un envío pendiente con Juan F. Marcelo y Eva Martín, autores de “La guía de bolsillo de los blogs”. Breve, bien escrita, inteligentemente estructurada, es un libro perfecto para endosarle a nuestras madres y a esos amigos, más de politono, que nos preguntan con cara alelada “que tienes un blojh, ¿pero eso qué es lo que es?”. Lectura que nos viene bien a todos, y más que recomendada para troles de sobremesa o bloggeros intensos.

Atención: esto es un post patrocinado por mi ego, al que los autores de la obra han subido a lo alto del armario empotrado donde se ha hecho fuerte y de donde se niega a bajar.

La Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 establece las siguientes cuantías para el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM):
a) El IPREM diario, 16,98 euros.
b) El IPREM mensual, 509,40 euros.
c) El IPREM anual, 6.112,80 euros.
d) En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicación de lo establecido en el Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, la cuantía anual del IPREM será de 7.131,80 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 6.112,80 euros.

Estas cuantías han sido modificadas. Haz click aquí para ver las vigentes.

El Real Decreto 1763/2007, de 28 de diciembre, fija el salario mínimo interprofesional para 2008 en 20 euros/día o 600 euros/mes, según que el salario esté fijado por días o por meses.

La Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 ha fijado el interés legal del dinero para este año en en el 5,50 por ciento.
Durante el mismo periodo, el interés de demora a efectos fiscales será del 7 por ciento.

Para muchos probablemente el 2007 fue un desastre. Para mi ha sido un estupendo año. Así que miro con desconfianza al 2008, cargado de días, lleno de posibilidades.

Al 2008 ahora le toca ganarse mi confianza. Y la vuestra. Que haya suerte.

Papa Noel, ese señor vestido por Coca Cola, ha decidido mantener la intriga hasta el último momento y dejarnos bajo el arbolito el Reglamento de la LOPD.

Como aún no lo he visto publicado en el BOE, os transcribo la nota del Consejo de Ministros del viernes pasado. Para que no digáis que no tenéis lectura para ese aburridísimo día 25 que os espera.

Por cierto, que aunque soy de las no convencidas por estas fiestas, que no se diga que no hago lo posible para que sean empalagosas hasta la nausea ¡Feliz Navidad!

Aquí va la nota del Consejo de Ministros:

“El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley Orgánica de Protección de Datos de carácter personal y se fija su entrada en vigor tres meses después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Innovaciones más destacables

La norma incluye expresamente en su ámbito de aplicación a los ficheros y tratamientos de datos no automatizados (en papel) y fija criterios específicos sobre medidas de seguridad de los mismos.

Igualmente, regula todo un procedimiento para garantizar que cualquier persona, antes de consentir que sus datos sean recogidos y tratados, pueda tener un pleno conocimiento de la utilización que estos datos vayan a tener.

Aunque la norma no es de aplicación a personas fallecidas, para evitar situaciones dolorosas a sus allegados se prevé que éstos puedan comunicar al responsable del fichero el fallecimiento y solicitar la cancelación de los datos.

Para mejor garantizar el derecho de las personas a controlar la exactitud y utilización de sus datos personales, se exige de manera expresa al responsable de esos ficheros de datos que conceda al interesado un medio sencillo y gratuito para permitir a aquéllas ejercitar su derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición. En la misma línea, se prohíbe exigir al interesado el envío de cartas certificadas o semejantes, o la utilización de medios de telecomunicaciones que impliquen el pago de una tarifa adicional.

Incremento de medidas de seguridad

Se incrementa la protección ofrecida a los datos de carácter personal en varios aspectos:

* Pasan de un nivel básico de seguridad al nivel medio los ficheros de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social que tengan relación con sus competencias y las mutuas de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales de la Seguridad Social. También pasan al nivel medio de seguridad los ficheros que contengan datos de carácter personal sobre características o personalidad de los ciudadanos que permitan deducir su comportamiento.
* Igualmente, desde un nivel básico pasan al nivel medio los ficheros de los que son responsables los operadores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público o exploten redes públicas de comunicaciones electrónicas sobre datos de tráfico y de localización. Además, se exige a estos operadores establecer un registro de acceso a tales datos para determinar quien ha intentado acceder a esos datos, fecha y hora en que se ha intentado este acceso y si ha sido autorizado o denegado.
* Desde el nivel básico de seguridad pasan a un nivel alto todos los datos derivados de la violencia de género.
* Sobre éstos y los restantes datos personales incluidos en el nivel alto de seguridad se incorpora la obligación de cifrar estos datos si se encuentran almacenados en dispositivos portátiles.

Para facilitar a los obligados a cumplir las medidas de seguridad, se exige que los productos de software destinados al tratamiento de datos personales incluyan en su descripción el nivel de seguridad, ya sea básico, medio o alto, que permiten alcanzar de acuerdo con el Reglamento.

Por otra parte, se establecen ciertas especialidades para facilitar la implantación de medidas de seguridad, que incidirán sobre todo en el ámbito de las PYMES. Por ejemplo, bastará con aplicar las medidas de seguridad de nivel básico, en lugar de las de nivel alto, respecto a datos especialmente protegidos cuando sólo se utilicen para el pago de cuotas a las entidades de las que los titulares de los datos sean miembros. Lo mismo se permite respecto a los datos referentes exclusivamente al grado de discapacidad o la simple declaración de la condición de discapacidad o invalidez, cuando tengan por única finalidad cumplir una obligación legal. Esto es particularmente aplicable a los datos relativos a la afiliación sindical o respecto a la salud en los ficheros de nóminas.

Medidas de seguridad específicas para ficheros y tratamientos no informatizados (papel)

El Reglamento concede una atención especial a estos dispositivos de almacenamiento y custodia de documentos, con el fin de que se garantice la confidencialidad e integridad de los datos que contienen.

* Se exigirá la aplicación de unos criterios de archivo que garanticen la correcta conservación de los documentos y el ejercicio del derecho de oposición al tratamiento, rectificación y cancelación de los datos.
* Los armarios, archivadores y demás elementos de almacenamiento, deberán disponer de mecanismos adecuados de cierre (llave) que impidan el acceso a la documentación por personas no autorizadas. Mientras esa documentación no esté archivada, la persona que esté a su cargo deberá custodiarla, impidiendo que acceda a ella quien no esté autorizado.
* Cuando estos ficheros contengan datos incluidos en un nivel de seguridad alto (ideología, afiliación sindical, religión, creencias, origen racial, salud, vida sexual, datos recabados por la policía sin consentimiento de los afectados o actos derivados de violencia de género), deberán estar en áreas cerradas con el dispositivo de seguridad pertinente (puertas con llave), pero, si por las características de los locales, no puede cumplirse esta medida, se permite aplicar otra alternativa que impida a las personas que no están autorizadas el acceso a esta documentación.

Régimen transitorio de aplicación

Para el cumplimiento de las nuevas medidas de seguridad se establece un régimen transitorio de implantación de las mismas a los ficheros y tratamientos actualmente existentes. En este caso, para los ficheros en soportes no automatizados se fijan plazos de un año, dieciocho meses y dos años para los niveles básico, medio y alto, respectivamente.

En cuanto a los ficheros automatizados, en un año deberán implantarse las medidas de seguridad de nivel medio para aquellos que en la actualidad están clasificados como de nivel básico; en el plazo de un año para implantar las medidas de seguridad de nivel medio y de dieciocho meses para implantar las medidas de nivel alto los ficheros con datos sobre violencia de género y los datos referentes a tráfico y localización en comunicaciones electrónicas disponibles al público, que actualmente están en el nivel básico.

Todos los ficheros, ya sean automatizados o no, que sean creados con posterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento tendrán que cumplir las medidas previstas, sin que exista ningún plazo transitorio de adaptación.

Tratamiento de datos de menores de edad

* Como regla general, se prohíbe pedir o tratar datos de menores de catorce años sin el consentimiento de sus padres Si son mayores de esa edad, no se exige dicho consentimiento, salvo que sean actos que los menores de dieciocho años no puedan realizar sin permiso paterno.
* Si, además, se pretende recoger datos con información relativa a los miembros del grupo familiar o sus características, será necesario que los titulares de los mismos den su consentimiento.
* Además, los menores de edad deberán ser informados con un lenguaje claro, que les sea fácilmente comprensible y se tendrá que garantizar que se ha comprobado la edad del menor y la autenticidad del consentimiento prestado.

Ficheros sobre solvencia patrimonial y crédito

Se introducen importantes novedades en el tratamiento de estos datos.

Para la inclusión de estos datos, además de la existencia previa de una deuda cierta, vencida y exigible que haya resultado impagada, es necesario que no se haya entablado una reclamación de tipo judicial, arbitral o administrativa sobre la misma. Además, es precisa la notificación de la inclusión, impuesta por la Ley Orgánica de Protección de Datos, de forma que no se incluyan aquellas deudas respecto de las que no conste la recepción de dicha notificación.

* En cuanto que la deuda haya sido pagada, deberán ser cancelados de manera inmediata los datos relativos a ella. También se prohíbe mantener en los ficheros al respecto el denominado “saldo cero”.
* Se establece la responsabilidad del acreedor, o persona que actúe por su cuenta, si aporta datos inexactos para su inclusión en el fichero.
* Se regula de forma detallada el deber de información al deudor. En primer lugar, deberá ser advertido de su posible inclusión en el fichero en el momento de suscribir un contrato del que pueda derivarse una deuda futura. En caso de impago, deberá informarse al deudor, tanto con carácter previo a la inclusión del dato en el fichero, como en los treinta días siguientes a la inclusión.

Regulación de actividades de publicidad y prospección comercial

* La entidad que contrate con una empresa la realización de una campaña publicitaria estará obligada a asegurarse de que ésta ha recabado los datos cumpliendo con todo lo establecido en la Ley.
* Será obligatorio el consentimiento del afectado para que los responsables de distintos ficheros puedan cruzar sus datos para promocionar o comercializar productos o servicios.
* Se regulan las denominadas “listas de exclusión” o “listas Robinson” para que cualquier afectado, que obligatoriamente debe ser informado de su existencia, pueda comunicar al responsable de un fichero que no desea recibir publicidad. Estas listas serán de obligada consulta previa por parte de quienes realicen actividades de publicidad o prospección comercial.

Ante la creciente externalización de estos servicios de obtención de datos, se regulan de manera detallada las relaciones entre el responsable del tratamiento y el encargado del mismo. Así, el responsable del fichero que encargue esa contratación tendrá que vigilar que el encargado al que va a contratar reúne las garantías para cumplir el régimen de protección de los datos, en especial en cuanto a su conservación y seguridad.

Como regla general, para que el encargado del tratamiento contratado pueda a su vez subcontratar algunos de los servicios, debe estar autorizado por el responsable del fichero o tratamiento. Se exigen determinados requisitos de actuación por parte del subcontratista, a fin de que el responsable del fichero nunca pierda el conocimiento y control acerca de los tratamientos realizados, en última instancia, en su nombre y su cuenta.

Tarjeta sanitaria

Para facilitar la asistencia sanitaria por el Sistema Nacional de Salud y facilitar la utilización de la tarjeta sanitaria individual, expresamente se aclara que no es necesario el consentimiento del interesado para la comunicación de datos sobre la salud, incluso a través de medios electrónicos, entre los distintos centros, cuando se realice para la atención sanitaria de las personas.

Transferencias internacionales de datos

* Se establece un régimen sistemático de las mismas, con la posibilidad de que el Director de la Agencia Española de Protección de Datos declara la existencia de un nivel adecuado de protección en un Estado respecto del que no exista la Decisión adecuada por parte de la Unión Europea.
* También se aclaran los supuestos en se podrán aportar garantías que permitan la autorización de una transferencia por parte del Director, incluyendo en este apartado las denominadas “binding corporate rules”, o códigos internos de los grupos multinacionales de empresas, cuyo incumplimiento pudiera ser denunciado ante la Agencia.
* Se introduce la opción de suspensión o revocación de una determinada transferencia que hubiera sido previamente autorizada por parte del Director de la Agencia Española de Protección de Datos cuando se hubiera dado incumplimiento o falta de garantías.
* Teniendo en cuenta las sensibilidades que se pudieran dar en la transferencia internacional de datos, sobre todo cuando pueda implicar la deslocalización de servicios prestados en territorio español, se incluirá un procedimiento de autorización de un trámite de información pública, donde se podrán aportar alegaciones sobre la legalidad de estas actuaciones.

Sobre la potestad sancionadora de la Agencia Española de Protección de Datos, no se modifican las infracciones, sanciones o cuantía de las multas, pero sí se introduce un límite temporal de doce meses a la duración de la incoación de un expediente sancionador. Transcurrido ese plazo sin un procedimiento sancionador, estas actuaciones previas se entenderá como caducadas.

Esto redundará, sin duda, en beneficio de los ciudadanos, ya que podrán conocer en un periodo de tiempo razonable si su conducta es o no merecedora de sanción.

Por otra parte, la tramitación de este proyecto se ha caracterizado por la continua colaboración entre en el Ministerio de Justicia y la Agencia Española de Protección de Datos, así como la más absoluta transparencia, llegando a ser comunicado a más de sesenta entidades y asociaciones representativas de derechos e intereses afectados y recibiendo observaciones al respecto de cuarenta de ellas.

Asimismo, se han tenido en cuenta los comentarios y observaciones de las Autoridades Autonómicas de protección de datos que existen en la actualidad (Madrid, Cataluña y País Vasco). Igualmente se han estudiado las cuestiones referentes a la Ley Orgánica de Protección de Datos que durante sus casi ocho años de vigencia han sido planteadas por distintas instancias y Órganos Constitucionales, como las Cámaras Parlamentarias, el Defensor del Pueblo u organismos similares de las Comunidades Autónomas.”

Entre las dos mil cosas a las que me dedico se cuenta la de dirigir la revista jurídica on-line NJBOSCH.

Estamos con eso del nuevo año poniéndola más mona y, ahora que está tan de moda, haciéndola más 2.0.

El espíritu de la revista siempre ha sido el de hacer una publicación de abogados para abogados, con un acercamiento práctico y crítico a los problemas legales. Como a veces lo conseguimos y otras no tanto nos gustaría contar con más colaboradores que no le tengan repeluco a este entorno.

Así que nos preguntábamos si alguno de los que os paseais por aquí os apetecería mandarnos colaboraciones legales o paralegales. Ahora andamos buscando colaboradores que se atrevan con la reforma del Código Penal en materia de tráfico así como con alguien que quiera escribir sobre la nueva (y tardía) regulación sobre los bienes tangibles.

Podéis dirigiros a info_arroba_palomallaneza.com.

¿Os animáis?

Hace un año, aprovechando la costumbre de encerrarme los puentes y fiestas de guardar, me renové (la opción de morirme no la contemplé, la verdad).

No sé si he sido fiel a mis postulados, y seguro que no le he podido dedicar el tiempo que hubiera querido, pero este blog me ha traído amigos 2.0 a los que tengo que agradecer que siempre vuelvan.

Muchas gracias a todos.